在(zai)我國大(da)型(xing)并網風電裝機屢(lv)創新高、如(ru)火如(ru)荼發展(zhan)的同時，同樣是(shi)生產清潔(jie)能源的小風機產業(ye)卻陷入前所未有的困境。2015年，我國中小型(xing)風電機組銷量連續第(di)五年下跌。財政補貼政策缺乏、制造成本(ben)高企等一系列問題(ti)困擾著行業(ye)。我國小風機產業(ye)該如(ru)何破(po)局(ju)？又該如(ru)何探路？不妨(fang)來看看國外發展(zhan)小風機產業(ye)的經驗。

隨著可再(zai)生(sheng)能源(yuan)行業的(de)快速發(fa)展(zhan)，全球風電裝機已達4.3億千瓦(wa)(wa)，2015年增17%；中國達1.3億千瓦(wa)(wa)，居(ju)世界(jie)第一(yi)。風機正向大容量(liang)、新技術、高(gao)可靠性發(fa)展(zhan)，7-8兆(zhao)瓦(wa)(wa)甚(shen)至10兆(zhao)瓦(wa)(wa)的(de)風機陸續生(sheng)產(chan)應用，在(zai)高(gao)風速地區、海上大量(liang)投運，為替(ti)代化石能源(yuan)、減少排放做出巨大貢獻。

在(zai)大(da)(da)(da)容(rong)量風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)迅猛發(fa)展的(de)同時，小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)（通常把1-50千瓦的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)稱為小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)）發(fa)展也沒有停歇(xie)，在(zai)政策刺(ci)激下，英國、美國、日本、西班牙、意大(da)(da)(da)利等國的(de)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)銷售也處于逐年增長態(tai)勢。相對于大(da)(da)(da)容(rong)量風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)投資(zi)成(cheng)本高、回(hui)收期(qi)(qi)長、技(ji)術及(ji)維護(hu)復雜、占(zhan)地面積(ji)大(da)(da)(da)、電網接入投資(zi)大(da)(da)(da)、發(fa)電受限等問(wen)題，小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)以投資(zi)少(shao)、回(hui)收期(qi)(qi)短、維護(hu)簡單(dan)、占(zhan)地小(xiao)(xiao)(xiao)、分散化(hua)安(an)裝、很少(shao)增加(jia)接網成(cheng)本等優勢，吸引了越來(lai)越多的(de)個人、企(qi)業投資(zi)進入小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)應用(yong)市場。在(zai)銷售增長的(de)同時，小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)的(de)技(ji)術也在(zai)不斷進步，具(ju)有較高的(de)發(fa)電量、長周期(qi)(qi)的(de)安(an)全運行及(ji)合理的(de)收益。

多國出(chu)臺(tai)政策助(zhu)推(tui)小風機產(chan)業

近年來，全(quan)球小風(feng)機市場持續(xu)增長。據估計(ji)，2015年全(quan)球小風(feng)機累計(ji)裝機已突(tu)破117萬千瓦。

在歐洲，英國和(he)意大利2013-2014年小風機(ji)(ji)裝機(ji)(ji)實現了翻(fan)番。穩定的政策和(he)市場對于(yu)中小風機(ji)(ji)領(ling)域發展至關(guan)重(zhong)要。

英(ying)國(guo)2010年(nian)開始實施(shi)上網(wang)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)政(zheng)策FiT（Feed-in-Tariff），小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機自(zi)發(fa)自(zi)用每度電(dian)補(bu)貼(tie)0.267英(ying)鎊，多余電(dian)力(li)可以(yi)(yi)銷(xiao)售給電(dian)網(wang)。英(ying)國(guo)可再生能(neng)源(yuan)協會(hui)發(fa)布年(nian)度中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機報告，包(bao)括裝機數據(ju)統計(ji)、市(shi)(shi)(shi)場前景(jing)分(fen)析、對減排及就業的影(ying)響(xiang)等。報告顯(xian)示，2014年(nian)，英(ying)國(guo)國(guo)內銷(xiao)售中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機2237臺，而出(chu)(chu)口(kou)(kou)2614臺，大于(yu)(yu)國(guo)內銷(xiao)售。出(chu)(chu)口(kou)(kou)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機收益600萬英(ying)磅，增長(chang)48%。2005-2014年(nian)底，總裝機25萬千瓦，27819臺小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機，受上網(wang)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)政(zheng)策FiT的影(ying)響(xiang)，比(bi)2012年(nian)翻番。但由于(yu)(yu)政(zheng)府調低了小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機補(bu)貼(tie)水(shui)平(ping)，以(yi)(yi)致本國(guo)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機新增裝機呈(cheng)下(xia)降(jiang)趨勢，促使(shi)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機制造商更多地傾向于(yu)(yu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)國(guo)際市(shi)(shi)(shi)場。而同時，中(zhong)(zhong)型(xing)風(feng)(feng)(feng)(feng)機新增裝機持續(xu)快速增長(chang)。英(ying)國(guo)認為(wei)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機制造將為(wei)國(guo)家(jia)未來(lai)經(jing)濟提供很大支撐潛力(li)，因此，2014年(nian)底，英(ying)國(guo)可再生能(neng)源(yuan)協會(hui)調整了FiT政(zheng)策，試圖恢(hui)復15千瓦以(yi)(yi)下(xia)小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機的補(bu)貼(tie)水(shui)平(ping)，以(yi)(yi)鞏固小(xiao)(xiao)(xiao)風(feng)(feng)(feng)(feng)機的市(shi)(shi)(shi)場地位。

與(yu)此同時(shi)，企(qi)業的技術創(chuang)(chuang)新(xin)也(ye)得到大力支持。英國Gaia-Wind從事小風機(ji)設計及(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)超過20年，在全球(qiu)裝機(ji)超過1500臺。Gaia-Wind于2013年獲得英國能(neng)源部能(neng)源企(qi)業基(ji)金（EEF）支持，致力于提高風機(ji)效率及(ji)降低(di)成本(ben)。

目前，Gaia-Wind 133 型11千瓦(wa)的小風機，在4.5米/秒(miao)時(shi)年(nian)發電量19000千瓦(wa)時(shi)，5.5米/秒(miao)時(shi)30000千瓦(wa)時(shi)，6.5米/秒(miao)時(shi)40000千瓦(wa)時(shi)。按照歐洲的補貼政策(ce)，其投(tou)資回(hui)收期為6-7年(nian)，而(er)風機壽命為20年(nian)。

在美(mei)(mei)國，美(mei)(mei)國能源(yuan)部(bu)負責發布小(xiao)(xiao)風(feng)機(ji)市(shi)場年(nian)度(du)報告，統計分析市(shi)場情況及前景，有多個(ge)政府機(ji)構(gou)為小(xiao)(xiao)風(feng)機(ji)出口競爭全球市(shi)場提(ti)供服務(wu)，比如美(mei)(mei)國商務(wu)部(bu)下屬的(de)國際貿易署，負責協調涉及綠色能源(yuan)出口的(de)政府各機(ji)構(gou)。2014、2015年(nian)美(mei)(mei)國各級政府及公(gong)用(yong)事(shi)業機(ji)構(gou)為小(xiao)(xiao)風(feng)機(ji)項目提(ti)供的(de)資(zi)金分別為2000萬美(mei)(mei)元、1000萬美(mei)(mei)元。2015年(nian)美(mei)(mei)國小(xiao)(xiao)風(feng)機(ji)投資(zi)1億美(mei)(mei)元，已(yi)經累計突破15萬千瓦，并仍(reng)呈(cheng)逐年(nian)增加趨(qu)勢。

2010年美國(guo)小風機(ji)出口比例(li)為29%，2015年達(da)到83%，這是由于財政補貼的終止，小風機(ji)的生產更(geng)多(duo)依靠出口拉動，而本國(guo)銷售(shou)呈下(xia)降趨勢。相反，英國(guo)、意大利由于實行上網電價補貼（FiT）及其它政策支持，過(guo)去5年內小風機(ji)銷售(shou)高速增長。

在日(ri)本(ben)，個人(ren)投資小風(feng)機用于養(yang)(yang)老(lao)成為(wei)趨勢。日(ri)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)制度由三層構(gou)成:國民(min)年金(jin),20-60歲的(de)國民(min)有義(yi)務(wu)(wu)參加(jia)(jia);厚生和(he)共濟年金(jin),企業(ye)員(yuan)工(gong)及公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)參加(jia)(jia);企業(ye)年金(jin),企業(ye)員(yuan)工(gong)參加(jia)(jia)。受老(lao)齡(ling)化(hua)影響(xiang)，任何一種年金(jin)的(de)財政狀況都(dou)越來(lai)(lai)越嚴(yan)峻(jun)，對于一個家庭來(lai)(lai)說很(hen)難維持退休前(qian)的(de)生活水平，因而購買養(yang)(yang)老(lao)保險、增加(jia)(jia)個人(ren)投資都(dou)是日(ri)本(ben)工(gong)薪階層需(xu)要考(kao)慮的(de)問題。

目(mu)前(qian)太陽能(neng)、小(xiao)(xiao)風機(ji)等項目(mu)由于(yu)電價高(gao)、政(zheng)策連續(xu)，因而收(shou)入穩定，也成為日(ri)(ri)本養(yang)老投(tou)(tou)資的(de)一(yi)(yi)種(zhong)方式。尤其在(zai)(zai)2011年福島核能(neng)事(shi)故(gu)之(zhi)后，把新能(neng)源作(zuo)為一(yi)(yi)種(zhong)投(tou)(tou)資更(geng)(geng)成為日(ri)(ri)本社(she)會(hui)的(de)風潮。由于(yu)日(ri)(ri)本FiT政(zheng)策的(de)實施(shi)，小(xiao)(xiao)風機(ji)發(fa)電一(yi)(yi)旦(dan)與(yu)電力(li)公司簽署了(le)協議，則(ze)可以連續(xu)售電20年。如采用Gaia-Wind的(de)風機(ji)投(tou)(tou)資，在(zai)(zai)風速5米/秒時(shi)，電價按55日(ri)(ri)元/千瓦時(shi)（3.6元人民幣/千瓦時(shi)）計算，先(xian)期的(de)投(tou)(tou)資只(zhi)需要6-7年即可收(shou)回。如果風速更(geng)(geng)大，投(tou)(tou)資收(shou)回期則(ze)更(geng)(geng)短。投(tou)(tou)資一(yi)(yi)臺Gaia-Wind小(xiao)(xiao)風機(ji)，可以得到約135萬(wan)日(ri)(ri)元（約9萬(wan)人民幣）的(de)固定年收(shou)入，這(zhe)樣的(de)年平均收(shou)入可以持續(xu)20年，投(tou)(tou)資的(de)收(shou)益率以及穩定性(xing)可與(yu)投(tou)(tou)資房地產相媲美，很受個人投(tou)(tou)資者(zhe)的(de)歡(huan)迎。

中國小風機產業如何破局(ju)

在中國(guo)，市(shi)場卻完全不(bu)同(tong)。據(ju)中國(guo)農機(ji)協會風能(neng)設備分會發(fa)布(bu)的數據(ju)，2015年(nian)我國(guo)中小(xiao)型風電(dian)機(ji)組銷售連續第5年(nian)下跌，銷量約為(wei)6.75萬(wan)臺，同(tong)比(bi)減(jian)少11.3%，與發(fa)達國(guo)家(jia)的銷量上升相比(bi)，正是冰(bing)火兩(liang)重天。分析其中原因，主要是因為(wei)國(guo)家(jia)對小(xiao)風機(ji)的扶持(chi)政策缺乏(fa)，投資吸引力小(xiao)、回收周期長，產品(pin)質量堪(kan)憂，認證(zheng)及(ji)監管機(ji)構不(bu)健全，因而市(shi)場萎縮。

那么小(xiao)風機在中國還有(you)發展前景嗎？

中國(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)已(yi)經世界第一(yi)，但是發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)仍(reng)(reng)低(di)于美國(guo)(guo)，棄風(feng)率(lv)高。大量(liang)項目(mu)運行于“三北(bei)”高風(feng)速地區(qu)(qu)及(ji)沿海，中南部(bu)(bu)山區(qu)(qu)低(di)風(feng)速大風(feng)機(ji)也在發(fa)展，但廣大農村牧區(qu)(qu)、城鄉結(jie)合部(bu)(bu)，仍(reng)(reng)有風(feng)電(dian)(dian)(dian)建設空間。國(guo)(guo)家已(yi)經出臺了分布式電(dian)(dian)(dian)源發(fa)展的(de)(de)扶持(chi)政策，對于電(dian)(dian)(dian)力覆蓋農牧區(qu)(qu)也有補貼，小(xiao)風(feng)機(ji)作為其中的(de)(de)必備能源，如果能夠有較好的(de)(de)投資回報及(ji)可(ke)靠的(de)(de)質量(liang)，可(ke)以實現所(suo)(suo)發(fa)電(dian)(dian)(dian)力就近消納，提高整體風(feng)電(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，進一(yi)步促進節能減排，所(suo)(suo)以小(xiao)風(feng)機(ji)仍(reng)(reng)然具有發(fa)展前(qian)景。

小風機(ji)在中(zhong)國該如何發展？

首先，在政策(ce)方面。充分(fen)(fen)利用國(guo)家對分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)支持政策(ce)。分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)通過(guo)在需求(qiu)現場(chang)根據(ju)用戶(hu)對能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)不同(tong)需求(qiu)，實現多種能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)形式(shi)互(hu)補，將(jiang)輸送環(huan)節(jie)的(de)損耗(hao)降至最低，從(cong)而實現能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利用效(xiao)能(neng)的(de)最大化。發達(da)國(guo)家分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)迅(xun)猛，政府通過(guo)規劃引領(ling)、技術支持、優惠(hui)政策(ce)以及建立合理的(de)價格機制和統(tong)(tong)一的(de)并網標(biao)準，有效(xiao)地推(tui)動分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)發展(zhan)，分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)在整個(ge)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)中占比(bi)不斷提高，其(qi)中歐盟分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占比(bi)約達(da)10%，英國(guo)已有1000多座分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)站，美國(guo)有6000多座。

中國分(fen)布式能(neng)源發展較晚，比較典型的(de)(de)結構是安裝在(zai)用(yong)戶端的(de)(de)高效冷(leng)熱電三聯(lian)供、燃氣機組、太陽能(neng)發電、風電、燃料電池組成的(de)(de)系統(tong)，主要(yao)應(ying)用(yong)于大城市，仍然存在(zai)很多問(wen)題(ti)，需要(yao)國家(jia)政策扶持：

1 參照歐洲的(de)(de)(de)(de)Feed-in-Tariff模式(shi)，處(chu)于分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)中的(de)(de)(de)(de)小(xiao)風機(ji)，無(wu)論孤(gu)網(wang)還是(shi)并網(wang)運(yun)行，無(wu)論自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用(yong)還是(shi)上網(wang)，其所發電(dian)(dian)(dian)量(liang)均(jun)給予補貼，上網(wang)電(dian)(dian)(dian)量(liang)按合(he)理價格收購(gou)。補貼來源(yuan)可以按照國(guo)家能源(yuan)局《關于建立可再生能源(yuan)開(kai)發利用(yong)引導目標制度(du)的(de)(de)(de)(de)指導意見(jian)》及“非水可再生能源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)配額制”的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，實施綠電(dian)(dian)(dian)交易，由小(xiao)風電(dian)(dian)(dian)運(yun)營(ying)方(fang)出售，高耗能用(yong)戶、擁有自(zi)(zi)備電(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)(de)大用(yong)戶強制購(gou)買。上網(wang)電(dian)(dian)(dian)量(liang)由電(dian)(dian)(dian)網(wang)運(yun)營(ying)企業無(wu)條件收購(gou)。包(bao)括不處(chu)于分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)系統的(de)(de)(de)(de)孤(gu)立小(xiao)風機(ji)。

2 對(dui)于(yu)投資小(xiao)風機的小(xiao)微企業及個(ge)人提供優先貸款(kuan)及利息優惠。

3 在(zai)當前國(guo)產設(she)備(bei)質量問題較多的情況下(xia)，以國(guo)外先進(jin)(jin)(jin)設(she)備(bei)帶(dai)動國(guo)產設(she)備(bei)進(jin)(jin)(jin)步，對于進(jin)(jin)(jin)口設(she)備(bei)減(jian)免其進(jin)(jin)(jin)口關稅(shui)，隨著國(guo)內(nei)分布式能源(yuan)技術的發展，逐年減(jian)少設(she)備(bei)進(jin)(jin)(jin)口關稅(shui)的優惠力度。

4 對(dui)小風機認證機構進行(xing)政(zheng)策扶持，促使其健康(kang)運轉。扶持相(xiang)關行(xing)業協會組織(zhi)，定期發布統計信息(xi)、市場分(fen)析報告(gao)。

其次，在技術方面。

1 利用小風機(ji)組成(cheng)的(de)分(fen)(fen)布(bu)式電(dian)(dian)源系統(tong)，增加儲(chu)能裝(zhuang)置(zhi)、能量轉換裝(zhuang)置(zhi)、負荷監控及保護裝(zhuang)置(zhi)，匯集成(cheng)微(wei)(wei)電(dian)(dian)網，納入電(dian)(dian)網統(tong)一(yi)調(diao)度，并將(jiang)多個微(wei)(wei)電(dian)(dian)網分(fen)(fen)別組合成(cheng)為“虛擬發電(dian)(dian)廠”，在(zai)(zai)更大范圍內實現(xian)能源的(de)優化(hua)配置(zhi)。目前中國(guo)已經在(zai)(zai)珠海東澳島(dao)、煙臺長島(dao)形(xing)成(cheng)了(le)微(wei)(wei)電(dian)(dian)網，下一(yi)步在(zai)(zai)城鄉結(jie)合部、遠郊大型(xing)工業(ye)園區均(jun)可繼續推廣包含小風機(ji)在(zai)(zai)內的(de)微(wei)(wei)電(dian)(dian)網建設。

2 引進國外先進技術(shu)，試點安裝(zhuang)質量可靠、維護(hu)簡單的(de)國外小風機，逐步(bu)進行吸收、消化(hua)，培(pei)育擁有自主知識產(chan)權的(de)小風機生產(chan)企業，促進中國小風機市場走向良(liang)性發(fa)展軌道。

3完(wan)善小風機相(xiang)關(guan)(guan)技(ji)術的國(guo)家標準。目前關(guan)(guan)于小風機生(sheng)產的技(ji)術條件、試驗方(fang)法、風洞(dong)試驗方(fang)法已經有(you)了國(guo)標并進行了修訂(ding)，而關(guan)(guan)于小風機并網發電(dian)的數據采集傳輸及計量(liang)問題(ti)、故障(zhang)處理(li)(li)及恢復(fu)、諧(xie)波(bo)治(zhi)理(li)(li)、運(yun)行控制技(ji)術、無功(gong)電(dian)壓(ya)問題(ti)及發電(dian)預測(ce)仍需要(yao)完(wan)善的國(guo)標。同時需要(yao)制訂(ding)小風機的安全質量(liang)控制體系、運(yun)行監測(ce)體系、發電(dian)量(liang)計量(liang)等方(fang)面認證(zheng)標準。